هذا المقال متوفر أيضًا باللغة الفرنسية.
التوقيف عن العمل عقوبة تأديبية تنص عليها مدونة الشغل المغربية. وهو يُبعد الأجير عن شغله لبضعة أيام. ولا يمكن للمشغل أن يقرره كما يشاء. المدة، والمسطرة، والأجراء المحميون: إليكم ما يقوله القانون، مادة بمادة.
1. ما هو التوقيف عن العمل؟
يعاقب التوقيف عن العمل على خطأ غير جسيم. وهو جزء من سلم العقوبات الذي تحدده المادة 37:
- الإنذار؛
- التوبيخ؛
- التوبيخ الثاني أو التوقيف عن الشغل؛
- التوبيخ الثالث أو النقل إلى مصلحة أخرى.
فهو إذن في الدرجة الثالثة (المادة 37). ولا يجوز للمشغل أن يبدأ به مباشرة، إذ تُطبق العقوبات بشكل تدريجي (المادة 38).
أما إذا كان الخطأ جسيما، فنخرج من هذا السلم. وتحدد المادة 39 لائحة الأخطاء الجسيمة، وهي قد تؤدي إلى الفصل، لا إلى التوقيف.
2. مدة التوقيف عن العمل: ثمانية أيام على الأكثر
يضع القانون سقفا واضحا: لا يمكن أن تتجاوز مدة التوقيف ثمانية أيام (المادة 37).
فالتوقيف لمدة خمسة عشر يوما، أو «إلى إشعار آخر»، يخرج عن هذا الإطار، ويمكن الطعن فيه.
3. الأجر خلال فترة التوقيف
هذا هو السؤال الذي يطرحه أغلب الأجراء.
لا تنظم مدونة الشغل مصير الأجر بنص صريح. لكن في الممارسة، يحرم التوقيف عن العمل الأجير من أجر الأيام المعنية. وهذا ما يجعله أشد من التوبيخ.
ويترتب عن ذلك أمران:
- كل اقتطاع يتجاوز أيام التوقيف لا مبرر له؛
- إذا أُلغيت العقوبة، فقد الاقتطاع أساسه.
4. المسطرة: الاستماع، المحضر، التبليغ
تنتهي المادة 37 بقاعدة حاسمة: مسطرة المادة 62 تطبق على التوقيف عن العمل (المادة 37). وهي نفس مسطرة الفصل:
- يُستمع إلى الأجير داخل أجل لا يتعدى ثمانية أيام من تاريخ ثبوت الفعل؛
- يؤازره مندوب الأجراء أو الممثل النقابي الذي يختاره بنفسه؛
- يُحرر محضر يوقعه الطرفان، وتُسلم نسخة منه للأجير (المادة 62).
بعد ذلك، يُسلم المقرر للأجير يدا بيد مقابل وصل، أو برسالة مضمونة مع الإشعار بالتوصل. والأجل هو 48 ساعة من تاريخ اتخاذه (المادة 63).
أما التوقيف الذي يُعلن بمذكرة مصلحية بسيطة، دون استماع، فلا يحترم هذه القواعد. وتجدون تفاصيل كل مرحلة في مقالنا حول المسطرة التأديبية والمادة 62 (باللغة الفرنسية).
وفي المقاولة التي تشغل عشرة أجراء أو أكثر، يجب أن ينص النظام الداخلي على التدابير التأديبية (المادتان 138 و139). ويجب تعليقه، ويحق لكل أجير أن يطلب نسخة منه (المادة 140).
5. التوقيف التحفظي عن العمل
هذه العبارة شائعة جدا. ومع ذلك، لا ترد في مدونة الشغل.
لا تنص المدونة إلا على حالة واحدة للتوقيف الفوري: وهي حالة مندوب الأجراء الذي ارتكب خطأ جسيما. وعلى المشغل حينها أن يُشعر العون المكلف بتفتيش الشغل دون تأخير (المادة 459).
أما بالنسبة لباقي الأجراء، فلا يوجد نص ينظم توقيفا «في انتظار» الفصل. لذا يجب التعامل مع هذا الإجراء بحذر، من الجانبين.
6. الأجراء المحميون
بعض الأجراء لا يمكن توقيفهم بمجرد قرار من المشغل.
فتوقيف مندوب الأجراء، رسميا كان أو نائبا، يجب أن يوافق عليه العون المكلف بتفتيش الشغل (المادة 457). ويبت هذا الأخير داخل ثمانية أيام، بقرار معلل (المادة 459).
وتشمل نفس الحماية:
- المندوبين السابقين، خلال ستة أشهر بعد انتهاء مهامهم؛
- المترشحين، منذ وضع اللوائح الانتخابية وإلى غاية ثلاثة أشهر بعد إعلان النتائج (المادة 458).
7. الأسباب الممنوعة
بعض الأسباب لا يمكن أبدا أن تبرر عقوبة تأديبية (المادة 36)، ومنها:
- الانتماء أو النشاط النقابي؛
- الترشح لمهمة مندوب الأجراء؛
- تقديم شكاية أو رفع دعوى ضد المشغل؛
- الجنس، أو الحالة الزوجية، أو المسؤوليات العائلية، أو الدين، أو الرأي السياسي.
8. ما الذي يمهد له التوقيف؟
التوقيف ليس حدثا معزولا، بل هو خطوة في سلم العقوبات.
فإذا استُنفدت العقوبات التأديبية خلال السنة، جاز للمشغل فصل الأجير. ويُعتبر هذا الفصل حينئذ مبررا (المادة 38).
لذلك، فالطعن في توقيف غير قانوني ليس تفصيلا بالنسبة للأجير. بل قد يكون هو ما يمنع اعتبار فصل لاحق فصلا مبررا.
9. كيف يُطعن في التوقيف عن العمل؟
للطعن في التوقيف عن العمل، يمكن للأجير أولا اللجوء إلى مفتشية الشغل. فمن مهامها إجراء محاولات الصلح في نزاعات الشغل الفردية (المادة 532).
ويمكنه بعد ذلك اللجوء إلى المحكمة. وتتقادم الحقوق الناشئة عن عقد الشغل بمرور سنتين (المادة 395). والأفضل التحرك بسرعة، لأن الأدلة تضيع.
احتفظوا بالمقرر، والمحضر، وأوراق الأداء، وكل مراسلة مكتوبة.
خلاصة
التوقيف عن العمل في المغرب يعاقب على خطأ غير جسيم. ولا تتجاوز مدته ثمانية أيام. ويستلزم استماعا، ومحضرا، ومقررا يُبلغ داخل 48 ساعة. وبالنسبة لمندوب الأجراء، يجب أن يوافق عليه مفتش الشغل.
يواكب مكتب أكوجيل مهدي المشغلين والأجراء في قانون الشغل بالدار البيضاء. هل صدر في حقكم قرار بالتوقيف عن العمل، أو عليكم اتخاذ قرار من هذا النوع؟ تواصلوا مع المكتب.
